关于下发计划生育避孕药具管理制度参考内容的通知
各县区计划生育委员会、服务站（中心）：
按照省计划生育药具管理站的统一要求，为进一步规范我市计划生育避孕药具管理，健全管理制度，提高管理水平，依照国家的相关管理规定，草拟了我市计划生育避孕药具管理相关制度参考内容，供各地在制定管理制度时参考，请各地结合本地的实际，具体规范统一各级制度的内容。
合肥市计划生育药具管理站
二OO六年十月三十日
站 长 责 任 制
1.负责本站全面工作；
2. 负责年度药具需求计划、分配计划审批和执行情况；
3.掌握药具经费的使用情况，做到专款专用，不准挪用占用；
4. 深入基层调查研究、掌握基层药具工作基本情况，发现问题并及时解决，总结推广典型经验；
5.组织本站政治、业务学习，提高干部队伍素质，抓好各项规章制度和岗位责任的落实。
药具计划、调拨管理制度
1.根据实际使用药具人数、药具库存量等，按自下而上的原则编制药具要求计划、数字准确、内容要完整，并按规定时间上报。
2.编制药具需求计划以乡镇、街道办事处为起报单位。
3.按规定程序逐级上报计划，要经分管领导和单位负责人审核并签字并签字盖章后上报。
4.根据基层药具需求计划、使用药具人数和药具库存量情况，按自上而下的原则编制药具分配计划。
5.定人、定时、定量调拨药具，保证供应，避免浪费。
宣 传 培 训 制 度
1.积极宣传党和国家有关计划生育的方针、政策，宣传药具的科学知识和使用方法。
2. 充分利用电视、广播和大型活动广泛宣传药具科学知识，并做好宣传记录。
3.定期组织药具管理人员进行业务培训。每年培训2次以上，并做到有培训计划、教案及培训记录。
4. 在培训中，要重点讲解当年药具工作任务，在提高药管员自身和工作技能上狠下功夫。
5、做好药具信息的收集，每年上报上级药具信息县区不少于6篇。
财 务 管 理 制 度
1.认真贯彻《中华人民共和国会计法》，严格遵守事业单位会计制度，合理使用资金，保证药具经费专款专用。
2.建立健全财务帐薄，认真审核报销凭证，做到手续齐全，及时记帐。
3.按照财务制度的规定管理好现金，及时做好结算工作。
4.及时与银行核对帐目，做到银行帐余额与单位帐余额相符。
5.及时编制会计报表，统计报表和编制财务预算、决算工作。
6.按照会计制度规定，保管好会计凭证和帐薄、报表等会计档案。
7、建立健全免费避孕药具材料帐（按套、药、环分类）。
药 具 仓 储 和 质 量 管 理 制 度
1、药具库房环境良好，符合药具仓储要求条件。药具库房要有避光、通风、防火、防盗、防尘、防潮、防鼠设施，监测温、湿度调节设备齐全。
2、药具仓储严格按合格区（绿色）；待验、退货区（黄色）；不合格区（红色）三色区域，分类别、分批号码垛堆放，药具货垛与地面、墙、垛、柱之间按规定保持距离。怕压药具应控制堆放高度，定期翻垛。
3、严格药具出入库手续，药具出库按“先产先出、先进先出、近期先出、按批号发货”原则，避免出现过期变质药具。
4、库内卫生清洁、通道畅通、码垛有序、整齐美观，货签内容填写齐全。
5、加强库存药具养护工作，做好药具库房温、湿度监测管理，每日上、下午定时对药具库房温、湿度进行监测记录和温、湿度调控。药具库房阴凉度为（0℃～20℃）；常温为（0℃～30℃）；湿度应保持在（45%～75%）。
6、药具库房实行专人管理。凭到货凭证检查核对实际到货种类和数量，并按要求内容做好药具出库、入库登记，记录保存期不得少于3年，规定有效期的药具记录应保存至超过有效期1年。
7、严格执行药具入库、在库、出库质量验收制度。按季对库存药具数量、质量进行全面盘点和检查，对易变、近效期药具应增加检查次数。要填写验收记录（盘点检查时，对在库质量检查超过90天的药具，应作好质检记录），记录保存期不得少于3年，规定有效期的药具验收记录应保存至超过有效期1年。
8、发现质量异常及过期变质药具，不准发放使用，并将质量异常药具及时向国家人口计生委药具质量监测中心送检。过期变质药具按规定程序逐级上报，经批准后销毁。
药具质量及不良反应信息反馈制度
1、建立药具质量信息反馈队伍，指定专人负责，明确药具质量信息反馈人员工作任务。
2、药具质量信息反馈人员、按登记表要求认真调查、收集、汇总填写药具质量检测和药具使用不良反应情况，确保表报内容的原始性、真实性、可靠性和完整性。
3、坚持报告制度。各种报表按要求填报：
（1）药具在流通和群众使用过程中出现的药具质量问题时，县（市）区和市药具站要如实填写《计划生育药具质量问题报告表》，并及时上报省药具站，档案保存期5年；
（2）基层药具发放人员，认真做好使用避孕药人员的随访服务工作，根据随访情况认真细致填写随访记录，对长期使用避孕药人员，实行按季随访、汇总逐级上报。
（3）对使用避孕药出现严重不良反应个例，基层药具发放人员要及时向县（市）区药具站报告，经县级以上医疗或计生技术服务机构诊断确认后，由县（区）药具站填写《计划生育药具严重不良反应个例报告表》，直接上报省药具站，并报市药具站备案。
4、各药具站要定期组织进行育龄群众使用避孕药情况抽样调查，确保不良反应信息反馈内容的准确性。
文 档 管 理 制 度
1.收集、整理有关政治和业务学习资料，保证全站人员的政治和业务学习。
2.要分类建立药具申报、统计、计划和药具质量及不良反应信息反馈档案。
3.建立业务培训和对基层指导服务档案。
4.建立工作计划、总结、调研和经验材料档案。
5.档案要有专人负责，分类管理，装订规范。
6.各类档案要按规定时间分类保存，不得擅自销毁。
基层避孕药具发放管理制度
1．避孕药具设专人管理，有计划发放。
2．药具保管有专柜，分类存放，有五种以上避孕药。保证有不少于村(居)委会、辖内省、市机团单位发放一次避孕药具的库存量。发放有登记，药具发放率达100%。
3．建立避孕药具管理和使用效果随访表帐册表。管理人员严格按要求做好药具管理发放工作。做到帐册齐全，记载及时，完整，准确，帐册，帐表，帐物相符。按时上报各种统计报表。
4．每季度定期发放各种避孕药具知识的宣传画册和资料。有药具陈列柜，品种齐全，标示清楚。
5．建立发放避孕药具服务网络，按时定量发放，提供优质的药具及优质服务。国家免费发放的避孕药具，严禁用于市场销售。
6．按照“保障供应，满足需要，减少浪费，方便群众”的原则，根据当年使用药具人数、药具库存量等，实事求是地编制避孕药具需求计划。
7、定期进行随访。定期组织药具发放人员进行药具知识培训。以社区居委会为主定期或不定期入户走访，贴近群众，了解情况，做到发现问题及时解决。
基层药具宣传培训制度
• 1、 积极宣传国家有关人口和计划生育的各项方针、政策及有关规定。宣传避孕药具在计划生育工作中的地位和作用。
• 2、 对本级和村级药具管理站药管人员定期进行培训，不断提高业务素质。培训后经考试合格后持证上岗。
• 3、负责制作避孕药具知识宣传品。充分利用电视、广播、幻灯、电影、报刊、杂志、板报等大众传播媒介，进行生动形象的避孕药具科普知识宣传教育工作。
• 4、积极宣传和推广避孕药具新技术、新品种。
基层药具仓储管理制度
• 1、严把药具调入、调出关。对调入药具品名、数量、规格、出厂日期，按照调拨单严格核对无误后，方可接受入库。调出药具须严格按照开据的调拨单发货，不得私自更改。
• 2、为防止药具过期失效，应本着先批号先出原则。按产地、出厂时间、品种、规格、型号、批号存放，垛距、垛高必须符合要求。
• 3、保持库内整洁。做到无虫害、无鼠害、无蛛网、无杂物，通风良好。
• 4、每季度盘点一次库存药具，做到帐、卡、物相符。
• 5、认真做好药具的报损、报废工作。报废、报损药具必须报请主管领导审核同意后，按国家规定执行。
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